Présentation générale

Économie ouverte, largement dépendante des marchés extérieurs, la Slovénie a été touchée à partir de novembre 2008 par la crise économique mondiale et en a été profondément affectée, souffrant de la chute de ses exportations et de celle de ses investissements. Les plans anti crise du gouvernement ont essentiellement visé à préserver l’emploi et le tissu local des PME. Le fond de la récession a été atteint au deuxième trimestre 2009 et le redressement est acquis depuis le quatrième trimestre 2009, avec la sortie de récession. La croissance slovène - très dépendante de celle de ses grands voisins - reste cependant faible et fragile. La situation du marché du travail continue cependant de se dégrader et le gouvernement doit faire face à un dialogue social de plus en plus tendu, ne parvenant pas à réaliser un consensus autour des réformes structurelles nécessaires (réforme des retraites, du système de santé et du droit du travail).

Si le pays dispose de bases économiques solides et devrait bénéficier de la relance de ses grands voisins dès que celle-ci sera engagée, le maintien à plus long terme de la compétitivité nécessite une ouverture plus grande aux capitaux étrangers et le succès des réformes structurelles.

La Slovénie, pays manufacturier et exportateur, est durement touchée par la crise

La Slovénie est entrée en récession au premier trimestre 2009. L’investissement, la production industrielle et les exportations ont chuté. Le pays, largement manufacturier, exportateur et sous-traitant a vu ses premiers marchés-pays (Allemagne, Italie et Autriche) durement touchés par la crise (ils accueillent plus de 40% des exportations slovènes). Néanmoins, les secteurs de services sont moins touchés, la valeur ajoutée des services financiers s’inscrivant à la hausse, tout comme celle des autres services marchands aux entreprises, sauf pour ce qui est de ceux des transports.

Le gouvernement a mis en place trois plans de relance successifs

Face à la crise, le gouvernement a présenté trois plans de relance :

-secteur financier : garantie de l’Etat pour le refinancement des banques sous plafond de 12 Md€ ; dépôts rémunérés de l’Etat et de la banque slovène de développement SID Banka auprès des banques commerciales pour améliorer leurs ratios,

-secteur des entreprises : compensation salariale partielle de la réduction du temps de travail hebdomadaire et du retrait temporaire de certains salariés de l’entreprise pour palier la réduction des carnets de commande et des niveaux de production, garantie partagée entre l’Etat et les banques sur le risque entreprise, pour les nouveaux prêts aux entreprises (mais ce dispositif ne semble pas rencontrer le succès escompté par le gouvernement) ; aides aux fonds de roulement accordées par SID Banka, aides à la recherche et à l’innovation technologique,

-particuliers : aide à l’acquisition de logements par les jeunes ménages et les personnes à faibles revenus pour relancer la construction, aide sociale aux nouveaux chômeurs, aides à la reconversion pour les salariés licenciés.

La situation de l’emploi reste difficile

L’emploi a continué à décroître tout au long du premier semestre 2009, en particulier dans la construction et le secteur manufacturier. Le taux de chômage mesuré par le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à l’agence nationale pour l’emploi s’est accru de 7,8% en janvier à 10% en décembre 2009. De nombreuses entreprises ont procédé à des licenciements collectifs, d’autres étant même mises sous administration judiciaire.

La consolidation des finances publiques ne se fera que progressivement

Le Gouvernement slovène a indiqué que le déficit public a atteint 5,4% du PIB en 2009. Il a adopté un projet de lois de finances pour 2010 et 2011 qui tient compte des réalités conjoncturelles. Le déficit de l’Etat et celui des APU devraient se réduire progressivement en 2010 (5,0 et 5,5% du PIB respectivement) et 2011 (4,1% et 5,0% du PIB respectivement) pour parvenir au seuil de 3% du PIB en 2012 ou 2013 au plus tard. La dette de l’Etat qui en résulterait pourrait s’élever autour de 40% du PIB en 2011.

Tirée par la zone euro, la croissance s’annonce molle

On observe une reprise de la production industrielle et des échanges commerciaux (dont le solde avec la zone euro est structurellement déficitaire) au 1er trimestre 2010.

Source : France diplomatie > pays-zones geo > Slovénie

Agriculture

L'agriculture occupe 5,5% de la population active et contribue pour 3,1% au P.I.B. slovène.

Le relief montagneux, la présence de forêts sur la moitié du territoire et la petite taille des exploitations agricoles - essentiellement familiales - expliquent le rôle mineur de l'agriculture dans l'économie slovène. Le solde des échanges agricoles est largement négatif.

Les cultures dominantes sont le maïs, le blé, la betterave sucrière et la pomme de terre. La Slovénie est également un pays viticole. Porcs, ovins et volailles sont les principaux animaux d'élevage. La production laitière est importante.

L'exploitation forestière est développée grâce à l'abondance des ressources en bois disponibles.

Mines et Industries

Ce secteur emploie 39,8% de la population active et produit 32,7% du P.I.B. du pays.

Les ressources minières et les énergies fossiles (lignite, plomb, zinc, mercure, gaz naturel, pétrole, charbon) sont peu importantes et le pays doit recourir aux importations dans ce domaine. La production d'électricité est partagée entre le nucléaire, les centrales thermiques et l'énergie hydraulique.

Le tissu industriel slovène est dense et diversifié. Les secteurs les plus importants sont la chimie (pharmacie, plastique, caoutchouc), la construction mécanique (automobile), les biens d'équipement (électroménager), la métallurgie (acier, aluminium), la transformation du bois (meuble, papier) et le bâtiment.

Services

Les services représentent 54,7% de la population active et 64,2% du P.I.B. de la Slovénie.

Le tourisme, secteur important de l'économie slovène, a fortement progressé ces dernières années. Le pays a accueilli plus de deux millions de visiteurs étrangers en 2003, essentiellement allemands, italiens, autrichiens et croates. Le secteur bancaire est solide et très développé (22 banques et caisses d'épargne). Le domaine de la distribution est également dynamique.

Commerce extérieur

La France est le quatrième fournisseur (derrière l’Allemagne, l’Italie et l’Autriche) et le cinquième pays client de la Slovénie (derrière l’Allemagne, l’Italie, la Croatie et l’Autriche). En 2008, elle a importé 1232 M€ de produits de Slovénie (soit 6,5% des exportations totales de ce pays) et en a exporté 1187 M€ (soit 5,1% des importations totales de ce pays).

Dernière mise à jour : 06/10/2010