En vertu de la Constitution de 1971, la République arabe d'Egypte est un régime présidentiel. Un amendement à cette constitution, daté de 1980, précise que l'Etat égyptien est socialiste et démocratique et que la loi islamique (charia) est le fondement du droit égyptien.

Le pouvoir exécutif est aux mains du président de la République. Celui-ci est élu pour six ans par référendum populaire, sur proposition d'une majorité des deux tiers de l'Assemblée du Peuple. Il nomme et révoque le premier ministre et les ministres. Il peut dissoudre l'Assemblée et gouverner par décret.

Le pouvoir législatif est détenu par l'Assemblée du Peuple (Majlis al-Shaab) composée de 454 députés, dont 444 élus pour cinq ans au suffrage universel direct et 10 nommés par le chef de l'Etat. Il existe également un Conseil consultatif (Majlis al-Shura) comprenant 264 membres ; les deux tiers sont élus pour six ans, le dernier tiers est nommé par le président de la République.

Administrativement, le territoire égyptien est découpé en 26 gouvernorats eux-mêmes divisés en districts puis en villages. Les gouverneurs sont désignés par le chef de l'Etat et le représentent.

Le Parti national démocratique (PND), actuellement au pouvoir, fut créé par Anouar el Sadate en 1978. Il domine la vie politique depuis 25 ans et possède une très forte majorité à l'Assemblée du Peuple.

L’Egypte fait preuve, depuis l’arrivée au pouvoir du Président Moubarak en 1981 à la suite l’assassinat du Président Sadate, d’une grande stabilité. Le régime politique se caractérise par un pouvoir présidentiel fort et une nette centralisation de l’administration. Alors que la Constitution n’avait connu aucun amendement depuis 1980, deux réformes constitutionnelles successives sont intervenues en 2005 et en 2007. Elles ont notamment permis d’assouplir les conditions de participation à l’élection présidentielle et de renforcer l’équilibre des pouvoirs.

Au pouvoir depuis 1981, le Président Moubarak a été reconduit dans ses fonctions pour un cinquième mandat en 2005. Il a été réélu, pour la première fois, conformément aux amendements constitutionnels de la même année, dans le cadre d’une élection concurrentielle au suffrage universel direct (avec 88,57% des suffrages exprimés). Les élections législatives qui ont eu lieu à l’automne 2005 ont donné une majorité de 73% des sièges au Parti national démocratique (PND).

Malgré cette large victoire du parti présidentiel, la carte politique du pays a été modifiée à la faveur d’un mouvement de réformes avec la percée de députés « indépendants » affiliés aux Frères musulmans. En obtenant 20% des sièges, ceux-ci, bien que leurs activités politiques soient interdites, ont multiplié par cinq leur présence à l’Assemblée du peuple et sont devenus la principale force d’opposition du pays. Ils sont néanmoins, aujourd’hui, quelque peu en retrait de la scène politique.

Par ailleurs, médias, Parlement et organisations professionnelles ont acquis une liberté de ton nouvelle.

Alors que les élections législatives auront lieu en 2010 et le prochain scrutin présidentiel en 2011, la succession du Président Moubarak détermine le positionnement de toutes les forces politiques égyptiennes. Dans ce contexte, le régime s’efforce de préserver les équilibres politiques et sociaux.

Source : France diplomatie > zone géo-pays > Egypte

Dernière mise à jour : 05/08/2010