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Constitution et gouvernement

Cuba est un régime socialiste à parti unique, le Parti communiste cubain (PCC). Le caractère "immuable" du socialisme a été inscrit dans la constitution le 26 juin 2002.

Le pouvoir est organisé en quatre instances :
- le Conseil d'Etat, organe législatif, exécutif et judiciaire
- l'Assemblée nationale, organe législatif
- le Conseil des ministres, organe exécutif
- la Cour suprême, organe judiciaire.

Le Conseil d'Etat, organe le plus puissant dont Fidel Castro est le président depuis 1976, peut adopter des décrets-lois, changer la composition du gouvernement et ordonner la mobilisation générale. Il dispose du pouvoir législatif lorsque l'Assemblée nationale ne siège pas.

En 1992, la Constitution a été amendée pour permettre l'élection de 589 députés à l'Assemblée nationale au suffrage universel direct. L'Assemblée nationale, élue pour cinq ans, est l'organe suprême du pouvoir d'Etat. Elle se réunit (sauf convocations extra ordinaires) deux fois par an, pour deux jours, en session ordinaire. Constituée de plusieurs commissions parlementaires et bureaux, elle exerce le pouvoir législatif et élit, en son sein, son président, les membres du Conseil d'Etat, les ministres, les membres de la Cour suprême et le Procureur général.

Le Conseil des ministres est élu par l'Assemblée nationale sur proposition du président du Conseil d'Etat. Il est doté d'un président (Fidel Castro), d'un premier vice-président (le général d'armée Raul Castro) et de cinq vice-présidents formant un Comité exécutif qui peut assumer l'intégralité des pouvoirs gouvernementaux, en cas d'urgence. Le secrétaire du Comité exécutif du Conseil des ministres joue un rôle éminent en matière de politique gouvernementale, notamment pour les affaires économiques.

L'organisation administrative du pays repose sur 14 provinces et une municipalité spéciale (l'île de la Jeunesse). Les provinces sont divisées en districts eux-mêmes répartis en quartiers (barrios).

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